为进一步完善激励与约束并重的政策体系，建设多元化投入机制，促进矿山生态修复规范有序开展，自然资源部印发《关于严守土石料利用政策底线 进一步完善矿山生态修复激励措施的通知》。近日，自然资源部国土空间生态修复司副司长卢丽华在介绍“矿山生态修复土石料利用违法违规行为如何认定和处理”时列举了4种主要违法情形和3种主要违规情形。

认定为违法采矿行为的情形包括：

一、未按规定履行项目立项程序，采挖土石料或其他矿产资源；

二、经批准的项目实施过程中，超出批准范围（含平面和高程）采挖土石料；

三、经批准的项目实施过程中，剩余土石料销售收入由施工方或项目方占有；

四、经批准的项目实施过程中，施工方或项目方将剩余土石料以赠与、互换等方式擅自处置。

认定为违规处置土石料行为的情形包括：

一、经批准的项目，虽按照方案及其工程设计施工，并将剩余土石料纳入公共资源交易平台体系处置、销售收入全额纳入本级人民政府财政账户，但土石料销售数量超出方案及其工程设计规定数量；

二、经批准的项目，剩余土石料销售收入虽全额纳入本级人民政府财政账户，但未纳入公共资源交易平台体系处置；

三、经批准的项目，剩余土石料虽纳入公共资源交易平台体系处置，但销售收入未全额纳入本级政府财政账户、未实施“收支两条线”。