政策观察 | 新矿产资源法促进矿业绿色发展
新矿产资源法，已由十四届全国人大常委会第十二次会议于11月8日修订通过，自2025年7月1日起施行。此次修订旨在通过一系列政策措施，促进矿业绿色高质量发展，为国家的资源安全和可持续发展提供有力保障。新矿产资源法明确提出，要统筹发展和安全，坚持开发利用与保护并重，遵循保障安全、节约集约、科技支撑、绿色发展的原则。国家将完善政策措施，加大对战略性矿产资源勘查、开采、贸易、储备的支持力度，推动战略性矿产资源增加储量和提高产能，同时推动产业优化升级。在矿区生态修复方面，新法作出了详细规定，要求加强矿区生态修复工作，明确修复原则和要求，并加强修复费用的监督管理。这将有助于恢复矿区的生态功能，提高生态系统的自我修复能力，保护生态环境。新矿产资源法强调了探矿权、采矿权有偿取得的制度，并通过招拍挂等竞争性方式出让矿业权。矿业权出让将纳入统一的公共资源交易平台体系，以确保公平、公正、公开。新矿产资源法还对矿业用地作出专门规定，将保障矿产资源勘查、开采用地需求作为编制国土空间规划的要求，从空间规划布局上解决矿产资源勘查、开采必要的用地需求。明确自然资源主管部门可以通过出让、租赁、作价出资等多种方式供应矿业用地。矿山企业可以根据开采矿产资源的不同方式，选择不同的用地方式，也可以选择多种用地方式的组合。中国绿色矿山发展基金发起人韩金洋认为，新矿产资源法回应了矿产资源勘查开发企业对法治建设的期盼，解决了部分长期困扰矿业行业良性发展的难点问题，这将有利于鼓励矿业投资，发展矿业新质生产力，促进矿业高质量发展。中国电子节能技术协会副理事长、绿色矿山专委会会长史京玺指出，新矿产资源法的实施，标志着我国矿业发展迈入新阶段。随着政策的逐步落地，依法践行绿色勘查，建设绿色矿山，将大大促进我国矿业更绿色、更智能、更高质量发展。
