碳标签制度助力矿业绿色低碳发展

发布时间：2023-08-09

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7月28日，由中国电子节能技术协会绿色矿山碳数推进管理办公室、呼伦贝尔市相关单位联合主办，中国电子节能技术协会绿色低碳矿业分会、中国亚洲经济发展协会矿业专业委员会、中国机电产品流通协会智能化矿山分会承办的中国矿业绿色低碳高质量发展（呼伦贝尔）论坛在呼伦贝尔市隆重举行。中国电子节能技术协会理事长黄建忠做“碳标签制度助力矿业绿色低碳发展”主旨发言（以下内容根据录音整理，未经本人审核）。

今天，应史会长的要求，给大家再讲一讲“碳标签制度助力矿业绿色低碳发展”。这个题目其实挺专业的，对于我来说这方面的专业知识还不够。最近协会工作特别忙，出差、会议也特别多，也没有时间很好的准备。这个PPT是今天凌晨才最终完成，我曾经在长沙会场讲过一回，那是从另外一个角度说，今天换了一个题目还是要重新整理一下。

今天从四个方面讲：一是什么是碳标签制度；二是矿业绿色低碳发展主要内涵；三是双碳目标下技术标准化对经济高质量发展的影响；四是碳标签制度如何助力矿业绿色低碳高质量发展。

什么是碳标签制度？首先应该解释碳标签，碳标签大家都有所了解，我就不多占用时间了。碳标签制度，其实它包括碳标签基本内容、含义、定义，还有如何标志。当然包括其中的条件、规则、监督管理等一系列相关法律法规规章，包括标准化文件，市场的公序良俗、技术性贸易措施与国际间相互认证制度等这样一个总称，就是所谓碳标签制度。

碳标签制度和我们大家所熟悉的认证制度，其实从制度上，制度结构上是很相似的，我们看标签制度当中的标准化，其实是它当中最重要的一个问题。因为碳标签制度往往要具体化到对某一个企业进行碳足迹的认证或碳足迹的评价，认证也好，评价也好，实际上都是一种符合性判定。符合什么？符合标准，符合法律法规。所以法规是一方面，其实更重要的就是标准，我们要把企业在低碳方面各种各样的行为要标准化。那么它符合这个标准的哪一条？不符合哪一条？依此来判定它的合格程度，所以标准化非常重要。

一般我们说碳标签制度是指围绕碳标签标志所建立的法律法规制度，以及标准化任务，还有整个过程先干什么后干什么，这是所谓的碳标签制度，而也有不这么讲的，不叫制度，叫规则、程序，也有这样说的。

我们现在就简单说一下标签，碳标签肯定是诸多标签中的一种。什么是标签？其实标签我们见过很多，时间关系不能详细说，其时标签的出现是非常早的。1700年英国人就开始发明了标签，现在见比较多的是印刷的标签，很多印刷品上都有标签，现在的标签总的来说其实是三种，一种是实物标签，另一种是我们熟悉的网络标签，还有一种是电子标签。

实物标签我们见的比较多，包装物上看到的LOGO，电器产品我向大家介绍一个标签就是“电子产品有害物质限制使用期限”，你打开你的手机，都能看到一个标志，标志中间还有一个数字。是说你这个产品用了有害物质，但是可以在多少年之内保证它不突变，不发生泄漏，这也是一种标签。

我们见更多的标签，其实就是告诉你产品生产的年月日，出厂时间以及名称叫什么等等。标签的种类特别多，有管理标签、商品的标签、办公用的标签、生产用的标签等等。那么现在建的网络标签我们也经常看到，在网上看图片访问博客等，你会发现有些好多的网站它都有自己的一个logo，其实也是用这个标签来表示它的身份，它的结构、它的内容等等。

还有一种电子标签就是我们所熟悉的条形码、二维码，这都属于电子标签类。还有一种可能是我们见的不多的，但是实际上现在应用非常广泛的就是RFT测评标志的，很多产品，比如说在走出工厂的时候，运它的车不停下来，不用工人搬运下来，不用那么繁琐，车一过的时候通过射频接收器扫一下就可以直接知道车上有多少货，是什么东西，一下子就给你弄地清清楚楚。电子标签它就能够有这样的作用，这样一个功能，快捷方便。它的存储信息量也非常大，标签里面储存带有相关的信息也是非常多的。

碳标签实际上它是诸多标签中的一种，我们说碳标签它是生态标签演变而来，专门用来标志你这个产品温室气体排放情况这样的标签。它的功能不说你的出厂信息，你这个东西是含了什么等等。是告诉产品接受者，我生产这个产品在一个生命周期，系统边界内排放了多少二氧化碳。它排放的情况与同行相比，它是属于哪个等级的，是先进的，是落后的，是一般的披露，还是真正实现低碳，还是实现碳中和，它就是干这个的。

这个图是现在国外很多国家，包括我们国家台湾地区，还有日本、英国、美国等很多国家和地区的碳标签。左上角是我们中国电子节能技术协会发明的一种新型的标签，我们这个标签跟他们标签不大一样，在哪里？就是我们的标签有三个星，有一星、二星、三星。

与我们的标签配发的证书包含了以下的内容：标签的颁布时间、颁证人必要的信息等等。证书要载明满足标签所必须具有的法律效力，要进行备注。那么碳足迹认证标签就不一样，刚才我说的，它和前面相比，就没有一二三级或者叫金银铜这样一个等级划分的内容。当然。我们的证书在其他方面和碳足迹认证证书是一样的，包括谁是第三方机构，是谁发的证，第三方机构的领导人签字、签名章你也得写上去，还有发证的时间等等，这些也都需要。

第三类标签，和前两个标签这个不一样，就是碳中和标签，你这个企业生产的产品，已经实现了近零排放或者是零排放碳中和，这是三类碳标签。

这个是我们中国电子技术协会搞的碳标签，我们的碳标签属于第二类碳标签。我们的标签与第一类标签比，增加了三个星。一星代表一般的，做了碳披露。二星评价稍微高一点，是说你是一个低碳产品。三星的就几乎是所谓实现零排放、近零排放，实现碳中和的标签。

现在碳标签随着标签颁布的时候还会有一个证书，证书它会载明内容，一个是碳标签的名称，碳标签的内涵、系统边界，还有发放单位以及单位的人物，还有碳标签发放单位的领导签字，刚才我说到发放日期和有效期。碳标签制度内容，就简单介绍这么多。

下面我想再用一点时间，简单说一下矿业绿色低碳发展的主要内涵。

我国实施多年的绿色矿山战略行动，提出了加大政策支持、创新评价机制、落实责任分工等工作内容和工作要求。矿业从绿色矿山到绿色低碳，实际上也是一个发展的必然。在成立矿业绿色低碳分会的时候，当时我们讨论叫绿色矿业分会，但史会长跟我讲，一定要加上“低碳”，因为这是矿业发展的一个新战略，新趋势。

绿色低碳矿山建设实际上又增加了很多的工作要求。我曾参加过工信部绿色工厂评价工作，也是专家组的成员。我们在评价绿色工厂的时候，比如说我们工厂使用了再生能源，非化石能源，比如少使用电，传统煤发的电，这种电网来的电。而用太阳能、风能等可再生能源，当时在评价绿色工厂的时候我们可以把它作为一个加分项，你可以没做到，不减你的分，但是如果你做到了，就给你加分。

还有企业和碳排放也不做考核，没有硬性要求这个企业一定要把自己碳排放的情况说明报告。绿色工厂的评价是没有问题的，但在后来我发现其实从绿色到绿色低碳这就有很大变化。因为我曾经参加过《电子行业绿色工厂评价导则》行业标准的审定工作，后来他们又推出《电子行业零碳工厂评价导则》，又出了这样一个行标，我也去参加评审，我就发现这里面的内容，就如同刚才我说到的，把一些过去绿色工厂非强制的要求，到零碳工厂这个标准就变成了硬性要求。由可选项变成了必选项，那么在这个标准中，对企业是否使用这个标准原来是可选，现在的标准就变成必须要做到使用再生能源，必须得披露碳排放情况，要求就不一样了。

所以我想，从绿色矿山到绿色低碳矿山，第一个最大的变化就是增加减碳的内容。这当然也给我们矿业企业增加可持续发展的难度，提出了新的挑战。我用一个图来示意一下，就是说，要想实现从建设绿色矿山到建设绿色低碳矿山，就是要把减碳加上去，以减碳为主要任务，围绕着减碳来实现绿色矿山的建设。建设绿色低碳矿山重要意义很大，时间关系我就不详细说了。我们要推动经济发展方式的转变，要促进矿业高质量发展，这是一个必然的选择。第二个就是要加快矿业发展途径的转变。第三个就是要落实企业责任，加强行业自律，这是保证矿业健康发展的一个重要手段。第四个就是矿业企业经营管理方式的变动，最重要一点要实现矿业“双碳”目标的需要。

目前比如说我们的一个企业，可能还没给你提出具体检查目标，每一年必须得实现多少，下一步将来肯定每一个矿业企业都要承担起检查的任务，检查的目标。其实我在这里始终觉得有一个特殊的，因为矿业是我们社会生产的原点。比如说电子行业，他做一个电子产品碳排放量能多少？我们一说就要讲全生命周期，实际上要从源头说起。源头说起就要从矿业说起，所以我们矿业其实还承担了一个特别重要的点，就是你要把所谓的碳排放因子，从头最前端的那一段把它弄出来，将来其他各行各业去进行碳排放核算的时候就有了基础。目前为止，包括机电产品等后端，他们在做所谓碳核查的时候，碳排放因子都不全，我们很多数据都用国外，从国外一些机构买来的。

因为国外有的数字和我们模型不一样，所以我们将来把这块做起来，最大的好处是支持了各行各业，我们把最前端，最原始的做好了。当然我们说绿色低碳矿山建设的评价指标也非常多，其实刚才已经说到了6大任务和8个方面，包括资源开发方式、资源综合利用、节能减排、新型能源使用率、科技创新等等。实际上就是刚才说到的8个方面，也不展开了。

比如说矿区环境的生态化，很多矿业企业实际上我们是开采完了以后，周围环境肯定会有很大的变化，特别是有些露天开采那就问题更大了，全部挖出来，生态环境肯定都是受到很大的影响。其实有一个最大的问题，就是如何在露天矿开采之后，采取什么措施去恢复生态？怎么去复垦？现在也有很多地方比如说弄成一个矿山公园，还有，我们看到上海还用矿坑修起了一个五星级酒店。总之就是恢复生态，这是将来我们的一个非常重大的任务。过去我们认为企业就是生产，生产完了就完了，你把煤挖出来，把铜挖出来，把经营指标弄出来，你的钱挣到了就完了。现在不行，企业它要讲究社会责任。实际上我们现在企业生存的边界越来越广，产业链也越来越长。实际上这些事情将来都会是我们企业的一种任务，甚至你在生产过程当中也一直应当保持矿区的环境友好，要有效治理，要处在一个非常好的状态。

再就是资源利用高效化，过去我们的技术落后，对矿的采或选相对单一，实际上我们国家很多矿是伴生矿，有这样一个特点，实际上如果我们在一开始的时候就能采取综合开采和选矿的方式方法，能够有效的利用资源，使资源利用的效率大大提高，所以高效化也是一个非常重要的，因为开采出来有用的东西多了，你必然扔掉就少了，副产物必然就少了，所以不管从哪个方面来讲都是一个非常好的事情。采矿作业清洁化、矿山管理规范化、生产安全标准化，当然这里面还有社区和谐化都非常重要，因为现在要求我们企业都去按照ESG环境社会治理，按照这样的一种思路，特别是其中的环境，我们要积极的承担社会责任。

那么，在我们整个矿业开发过程中，如何实现资源利用高效率，大量使用可再生能源，提高运营效率，这应该在节能降碳方面多做工作。建设智能化矿山，在某种程度上也是会实现节能减排，因为效率高了，管理好了，会从方方面面带减碳降碳直接的结果。

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